3.3 合作机制：基于信息平台推进共建共享

3.3.1 完善机构合作共享机制

《意见》明确提出鼓励智库与相关部门开展合作研究，将推进机构合作共享作为深化研究体制改革的重要内容，因此智库在信息资源建设过程应加强机构之间的共建共享。如何完善机构合作共享机制？一是构建组织协调管理机制。应在全国范围或区域范围内建立智库资源建设的跨部门协调机构，以便统一协调各机构人、财、物等资源投入和相互利益关系，构建以政府为主导、信息服务机构为依托、智库内部相协调的信息资源保障体系[25]，为智库提供全面充分的信息资源保障。如欧洲国际关系与地区研究信息网络由德国国际政治安全研究所与德国12家研究机构共同开发，拥有欧洲最大的国际关系研究资源库“世界事务在线”（WAO）和一个门户网站（IREON）[26]。二是完善资金多元投入机制。各级政府要加大对智库资源建设的资金投入保障力度，出台支持智库发展的财政和金融政策等具体办法，构建固定经费支持和竞争性经费相协调的投入机制，鼓励社会组织、企业和个人捐赠资助智库建设。与国外相比，我国智库预算经费普遍非常紧张，资金投入渠道过于单一，非常依赖政府投入，如我国重要智库国务院发展研究中心2019年的预算支出仅为1.55亿元[27]。美国战略与国际研究中心（CSIS）在2019年的预算收入为4280万美元（约3亿元人民币）[28]，其中公司捐赠占30%，基金会补助占29%，政府投入占24%，个人捐赠占11%，资金来源渠道非常多元化。三是建设人才合理流动机制。资源规划和资源建设的人才是推进智库合作共建的基础，各级政府应出台中国特色新型智库高端人才培养规划，完善人才评价和激励机制，深化人事管理制度改革，构建人才合理流通机制，尤其是推动党政机关、事业单位（如高校、图书馆等）与智库之间实现人才有序流动，通过打造一支结构合理、各领域专家组成的专业技术人才队伍，为智库资源共建共享的可持续发展提供充足的人才保障。例如美国建立了灵活的“旋转门”机制，推动了政府离任官员、智库研究人员、高校专家教授之间人才流动，如布鲁金斯学会200多名研究员中，一半以上的人具有政府工作经历[29]。

3.3.2 开发区块链共享平台

智库机构之间构建一个具有接入、存储、管理和共享功能的跨地域、跨系统的信息资源聚合与共享平台是智库信息资源共建共享的重要目标。该共享平台可包括智库机构长期产生的项目数据、已出版研究成果、相关文献资源以及从网上收集的非结构化大数据信息等，同时该平台还可作为信息资源库，与决策研究机构库、研究专家人才库、政府公开信息库、决策咨询课题库、决策咨询成果库等其他类别智库一起构成智库机构总平台。在建设智库信息资源库共享平台时，不可避免会面临数据格式不一致、相互信任困难、隐私保护薄弱、数据可溯性差、数据安全风险大以及信息共享范围较窄等诸多困难[30]。区块链技术具有去中心化、集体维护性、自信任性、可编程性、可验证性和可追溯性等特点，随着区块链技术的不断发展，为妥善解决传统智库信息资源共建共享平台构建过程中所遇到的难题提供了极好的契机。基于区块链技术所搭建的智库信息资源协同与共享平台，在技术架构上应包括网络层（采用P2P网络来组织系统中的每个节点，每个节点地位平等，共同维护和管理整个网络系统）、数据层（数据区块由区块头和区块两部分组成，各区块依据生成时间顺序串联起来，形成链式数据结构）、共识层（采用Pow和Pos等多种共识机制）、合约层（封装区块链系统的算法、脚本代码以及智能合约等）和应用层（基于底层区块链技术生成的功能应用模块）等五个层次。根据智库信息资源共建共享平台的功能架构和区块链底层的技术架构，可以将该资源平台分为六个核心的应用系统，即注册管理系统、资源存储系统、资源管理系统、资源传输系统、资源服务系统和资源安全系统等，从而为机构用户提供智库业务协同、机构认证、资源共享以及资源分布式存储等服务，为个人用户提供资源统一检索、资源发现、资源聚合以及订阅推送等服务[31]。

1.James G, Mc G.2019 Global Go to Think Tank Index Report[EB/OL].[2020-06-10].

2.刘岩,刘宝瑞,刘伟东.面向科技创新智库的信息资源保障体系建设研究[J].现代情报，2017（2）：78-82.

3.袁曦临.制约我国智库研究与发展的瓶颈问题——跨学科研究与专题性研究资源保障[J].情报资料工作，2017（5）：99-104.

文章来源：《广东蚕业》 网址: http://www.gdcyzz.cn/qikandaodu/2021/0422/1114.html