(二)提供优质公共服务、打造镇街服务枢纽

佛山市禅城区祖庙街道着力探索“基层党建+现代技术”的社区治理方式，坚持党建引领，通过“1+X”多方共建，引导群众参与社区协商议事，建设“微服务中心”以及“线上”与“线下”共享平台，精准把脉居民需求，主动推送公共服务，构建了相对完整的服务体系。微服务中心以“大数据、微服务”为突破口，依托“一门式”长期积累的海量数据为13项民生事项提供精准微服务，并统筹各类民生服务资源，建立数据共享和价值挖掘机制，打造镇街层面的服务枢纽。

首先，建设“线上”与“线下”共享平台。推行共享社区手机APP，APP与各部门的志愿者信息、政务服务、群众服务需求等数据互融共通，公众可以发布个人共享物品和共享技能，或者在线发布个人求助及响应其他群众服务需求，系统会主动向群众推送服务信息，从而实现“需求”与“供给”的实时对接。同时，在线下建成共享小屋，整合6个家庭综合服务中心、50个社区公共服务中心、2个居家养老服务中心、6个长者饭堂等公共服务场所，根据群众需求“大数据”，在线上线下同时向群众提供便捷的共享服务。

其次，将区块链技术与大数据结合，建立信息沟通共享机制，解决社区互信问题，助推社区互助共享。通过实名注册，公众可以查看共享服务提供者有无稳定工作、有无犯罪记录等信息，确保共享社区项目能够在互相信任的情况下开展。采用“积分制”管理，提供志愿服务可获得“爱心积分”，“积分”存入“爱心银行”。群众有需求时可通过服务平台发布，在“银行”里支取“服务”，推动“服务得积分、积分享爱心”的良性循环，实现爱心“可量化、可流通、可持续”。

最后，建立“四级联动”社区服务体系。在街道设立“微服务中心”，利用大数据向群众主动推送一揽子民生服务；在片区设立家庭综合服务中心，为公众提供精准社工服务，打造综合型社区服务主阵地；在社区设立社区公共服务中心，实行服务场所、服务系统、服务内容、服务制度、服务保障“五统一”，将社区服务向深度广度延伸；在网络末梢，购买“平安通”、居家养老、长者饭堂、救济救助、社区矫正、法律援助、医务社工等专项社区服务作为补充。

(三)精准回应公众诉求、加载社区智慧终端

中山市将信息化手段应用于社区治理，满足社区居民服务需求。在充分利用市政务数据交换中心、市电子政务外网、市电子政务云平台等现有系统资源的基础上，中山市针对社区需求，按照“服务为本、均等覆盖，统筹规划、资源整合，标准先行、规范建设”的总体要求，建立“中山市社区公共服务信息平台”，推进“1+1+N”社区信息化建设。其中，两个“1”分别是建立一个大数据库和一个信息平台，“N”是构建网站、APP和自助查询机等多种服务终端。

首先，整合建立市级一体化数据库。中山市利用市政务数据交换中心、市电子政务外网、市电子政务云等现有平台系统，全面整合延伸到社区的各类信息网络资源，建立起以社区居民人口信息为核心的大数据库。大数据库信息横向覆盖居民的个人身份、家庭成员、就业状态、教育程度、健康情况、社会救助、社区服务等居民各类信息，纵向贯穿居民的整个生命过程。同时，在系统设计上充分考虑系统数据来源的多样性，多渠道、动态收集各种社区公共服务所需的信息资源，为平台应用和服务开展提供基础的数据信息支撑。

其次，打造以社区为基础的信息平台。信息平台由社区窗口服务、人口管理、民政事务等8个子系统构成。各系统业务互通、数据互享。同时，市政府十分注重提升平台使用便捷性，使其成为提供社区管理和服务的高效工作平台。市政府以数字技术为先导，强化平台的社区和居民互动交流功能，增加社区与上级指导部门的沟通协作功能。同时，平台注重社区数据库建设，通过数据沉淀和数据挖掘为决策提供有效依据。

最后，在一体化平台上加载N个智能服务终端。平台同时支持服务窗口、网站、APP和自助查询机等多种终端，实现信息一次发布，网站、APP、微信等多渠道同步展示，使居民可以通过多种方式便捷获得社区信息和服务，服务递送的个性化、精准化程度得以提升。

四、数字技术基础上的智慧治理：广东的实践成效

广东省各级基层政府充分利用数字技术的优势，将其作为构建智慧治理体系的重要资源，在探索提升治理能力、推动治理体系现代化的进程中进行了多维度尝试。数字技术对县(区)、镇(街)和村(社区)三级社会治理体系的支撑作用各具特色，并实现优势互补，对打造一体化、多层次的“共建、共治、共享”社会治理体系提供了宝贵经验。

文章来源：《广东蚕业》 网址: http://www.gdcyzz.cn/qikandaodu/2021/0204/553.html