(一)打造智慧城市、建成整体性政府

作为基层政府的福田区充分利用数字技术提升政务服务的智能化程度，并以数字技术作为整合政务服务供给机构、优化供给流程的利器，切实打造横向到边、纵向到底的整体性、服务型政府。相应的治理成效包括：

首先，区政府力推服务诉求“一窗口”受理。区政府明确整体性政府定位，深化电子政务改革，实现政务服务前台受理“一窗化”、后台处理“一体化”。“区政府以标准化数据处理技术为前提，按照“一门式一网式”改革部署，在全区各级政务服务大厅打造“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证”服务机制，开辟150个综合窗口，实行一个窗口对外。目前，区政务服务大厅、各街道政务服务大厅综合窗口事项覆盖率均达100%”[23]，窗口受理效率提高，排队等候时间缩短近半，优化了公众对公共服务的体验。

其次，福田区借助数字技术，分步推进政务服务集中化办理。区政府按照“应进必进、进必授权”原则，将全区政务服务事项划分四类进驻情况，明确各单位分类进驻，全面实现政务服务大厅综合窗口办理。目前，“全区共设置区政务服务大厅1个，区级综合政务服务大厅以及婚姻登记专厅、动物检疫专厅、残疾人专厅、司法专厅、人力资源中心专厅、档案专厅、市场监管、社保、税务等9个区级专业分厅。386个事项进驻区政务服务大厅，23个事项进驻专业分厅，81个事项进驻街道政务服务大厅及社区工作站，事项进驻率达93.3%。全区26家区直机关均设立政务服务科，并进驻区政务服务大厅，10个街道均成立了政务服务办公室，100%完成职能调整，确保群众进一扇门就能办成事。”[23]

再次，依托“互联网+”技术，编织政务服务“一张网”，形成一体化、区域性的“互联网+”集成政务服务。一方面，推行网上预审服务模式，依托“信任在前、审核在后”的容缺服务机制，进一步缩短受理审批时限。另一方面，开通“福田政务”微信公众号，群众可通过手机终端自助预约、取号，有效缓解区政务服务大厅的排队压力。政府也依托微信公众号平台，及时发布相关重要信息、回应咨询留言，进一步加强与企业和群众之间的互动。

最后，区政府将数字技术与政务服务体系建设融合，实现服务在同一层级即可办结。区政府根据政务服务改革及一体化的整体部署，全区政务服务体系以区政务服务大厅为龙头，街道政务服务分厅为支撑，网上办事大厅为载体，扎实做好全区政务服务一体化的建设工作，做到全区政务服务LOGO、门牌标识、窗口人员服务标准“三统一”，实行区、街一层级通办通取。“全区完成区级政务服务大厅、10个街道政务服务大厅和95个社区政务服务工作站的实体建设和数字网络升级。政务服务年度受理各类审批服务事项超过90万件，按时办结率达99.97%，业务提前办结率为89.95%，窗口服务的群众满意率保持在98%以上。”[23]

(二)设置智能服务中心、推动个性化服务适时在线

佛山市禅城区则将数字技术应用于镇街层级的社会服务供给。禅城区以祖庙街道为“试验田”，以数字技术为支撑，打造个性化、智慧化的街道微服务中心，有效回应了基层公众的服务需求。

在镇街一级，佛山市充分利用数字技术的积累效应，将数据收集、分析与社会服务供给结合起来，让数据为治理体系提能增效服务。紧扣“大数据·微服务——互联网+民生服务”建设主题，祖庙街道推出“线上社会服务信息化平台+线下微服务中心实体运营”相结合的“一门式”民生服务窗口，并强调利用大数据挖掘来提升服务效能。在算法技术的支持下，祖庙街道建立数据共享平台及分析系统，对“一门式”行政服务及政府各系统沉淀的海量数据进行充分挖掘。这些沉积数据经由算法技术呈现，在成为决策制定依据的同时，也拓展了这些数据进行社会化应用的空间。“新”数据的应用呈现出多样性民生需求，并促成点对点对接多元化社会供给，解决“供需失联”问题，也避免了简单地将数据和分析结果在单个部门的单线性对接。

微服务中心线上社会服务信息化平台正式运营以来，辖区已有4273位符合政府补贴条件的“四类十七种”居民上线，更有近500名自费用户完成申报上线，他们足不出户即可享受政府及由政府链接的社会资源提供的社区服务项目。专注平安通、长者饭堂、家政服务、医务社工服务、家庭综合服务的163家社会服务机构成功进驻微服务中心，为公众提供服务。

文章来源：《广东蚕业》 网址: http://www.gdcyzz.cn/qikandaodu/2021/0204/553.html